Xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL: Giúp người dân thoát nghèo bền vững

09/04/2015 00:00

(TN&MT) - Hơn 200.000 hộ dân, tương đương khoảng hơn 1 triệu người có điều kiện sinh sống an toàn, ổn định ngay trong vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của bão...

 

(TN&MT) - Hơn 200.000 hộ dân, tương đương khoảng hơn 1 triệu người có điều kiện sinh sống an toàn, ổn định ngay trong vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của bão lụt, an tâm lao động sản xuất và từng bước thoát nghèo bền vững -  đó là thành quả đầy ý nghĩa nhân văn mà Chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long đem lại.

Giúp người dân an cư lạc nghiệp

Ngày 26/8/2008 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1151/QĐ-TTg phê duyệt bổ sung các Dự án đầu tư (giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long. Mục tiêu của Chương trình giai đoạn này là đảm bảo chỗ ở an toàn cho 56.000 hộ dân thuộc 7 tỉnh, thành phố là Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Hậu Giang và thành phố Cần Thơ. Đồng thời, bổ sung một số hạng mục thiết yếu như bãi rác, kè chống sạt lở cho một số cụm, tuyến trong giai đoạn 1.

Tính đến nay, các địa phương đã triển khai thực hiện 178/179 dự án (1 cụm dân cư xã Trường Long, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ chưa thực hiện, xin chuyển sang giai đoạn tiếp theo), gồm 129 cụm, tuyến và 49 bờ bao khu dân cư có sẵn. Đến nay đã hoàn thành tôn nền 126 cụm, tuyến và 48 bờ bao (đạt 97%); hoàn thành xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt tại 107 cụm, tuyến dân cư trên tổng số 130 cụm, tuyến cần xây dựng (đạt 82%)....

Về công tác xây dựng nhà ở và bố trí dân vào ở, các địa phương đã xây dựng xong 27.185 căn trên tổng số 35.595 căn nhà cần xây dựng cho các hộ dân thuộc đối tượng của Chương trình vào ở trong các cụm, tuyến dân cư (đạt 76%). Đến nay, đã có 49.540 hộ dân trên tổng số 56.510 hộ dân thuộc đối tượng của Chương trình được đảm bảo an toàn nhà ở trong các cụm, tuyến và bờ bao (đạt 88%), trong đó có 27.185 hộ vào ở trong cụm, tuyến và 22.355 hộ được đảm bảo an toàn trong các bờ bao.

Khu dân cư vượt lũ, xã Nhơn Nghĩa A, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang.
Khu dân cư vượt lũ, xã Nhơn Nghĩa A, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang.

Về công tác cấp vốn đầu tư, tính đến ngày 31/12/2014, tổng số vốn đã cấp so với kế hoạch là 2.859,5/3.269,073 tỷ đồng (đạt 87,5%).Trong đó: Vốn ngân sách trung ương: 1.363/1.383,033 tỷ đồng (đạt 98,6%); vốn vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam để đầu tư tôn nền diện tích nhà ở 995,488/995,488 tỷ đồng (đạt 100%); vốn vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam để kè chống sạt lở và xây dựng bãi rác là 57/164 tỷ đồng (đạt 34,8%); vốn vay Ngân hàng chính sách xã hội để làm nhà ở: 444/726,54 tỷ đồng (đạt 61,1%).

Với những công việc đã làm được, “Xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long” là Chương trình trọng điểm, có tính chiến lược của Chính phủ. Chương trình có ý nghĩa nhân văn sâu sắc và đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ rộng rãi của người dân.

Mặc dù còn một số hạn chế, tồn tại, nhưng nhìn chung, kết quả đạt được của Chương trình đã mang lại hiệu quả rõ rệt. Qua các trận lũ lớn, đặc biệt trong năm 2011 xuất hiện trận lũ rất lớn (nhiều nơi mức ngập cao hơn mức ngập của trận lũ năm 1961 và năm 2000 là những năm xảy ra các trận lũ lớn lịch sử) nhưng hầu hết các cụm, tuyến dân cư và bờ bao khu dân cư thuộc Chương trình giai đoạn 1 và giai đoạn 2 vẫn đảm bảo an toàn. Thiệt hại về người và tài sản trong trận lũ năm 2011 chưa đến 15% so với năm 2000, Nhà nước và các địa phương không phải tốn thời gian và kinh phí để thực hiện di dời và hỗ trợ cho người dân vùng lũ.

Chương trình đã đảm bảo cho hơn 200.000 hộ dân, tương đương khoảng hơn 1 triệu người có điều kiện sinh sống an toàn, ổn định, đặc biệt là các hộ gia đình nghèo đã xây dựng được nhà ở khang trang, an tâm lao động sản xuất và từng bước thoát nghèo bền vững. Đây cũng chính là một trong các mô hình góp phần phát triển nông thôn mới bền vững.

Nhiều khu dân cư vượt lũ có quy mô lớn, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đầy đủ, khi người dân vào ở đã hình thành các thị tứ, thị trấn sầm uất, từng bước hình thành cuộc sống đô thị trong vùng, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Thêm thời gian, thêm nơi ở tốt

Tính từ thời điểm triển khai giai đoạn 1 tới nay, sau 13 năm thực hiện, Chương trình đã cơ bản giải quyết được chỗ ở an toàn, ổn định các hộ dân đang sống trong vùng thường xuyên bị ngập lũ. Tuy nhiên, hiện nay tại các tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Tiền Giang, Vĩnh Long và Hậu Giang đang xuất hiện nhiều điểm sạt lở mới, ngoài ra thành phố Cần Thơ còn 1 cụm tuyến dân cư đã được duyệt ở giai đoạn 2 nhưng chưa thực hiện.

Các địa phương kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư bổ sung thêm 63 cụm, tuyến dân cư và 89 bờ bao khu dân cư có sẵn để đảm bảo cho các hộ dân có chỗ ở an toàn, ổn định cho 60.954 hộ dân. Trên cơ sở rút kinh nghiệm triển khai thực hiện Chương trình, Bộ xây dựng cũng đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng phối hợp với các Bộ, ngành và các địa phương có liên quan nghiên cứu phương án phù hợp hơn để giải quyết nhu cầu ổn định chỗ ở cho các hộ dân vùng ngập lụt và sạt lở mới phát sinh.

Lãnh đạo Bộ Xây dựng thăm người dân trong cụm dân cư vượt lũ
Lãnh đạo Bộ Xây dựng thăm người dân trong cụm dân cư vượt lũ

Giai đoạn 2 của Chương trình đã kết thúc vào ngày 31/12/2014, tuy nhiên còn 8.410 hộ dân thuộc đối tượng của Chương trình chưa xây dựng nhà ở, tương đương với tổng số vốn cần vay là 168,2 tỷ đồng. Bộ Xây dựng và các địa phương đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ tạo điều kiện cho số hộ dân trên được tiếp tục vay vốn theo quy định để xây dựng nhà ở khi vào ở trong cụm, tuyến dân cư đến hết năm 2015.  

Hiện nay, vốn vay mua nền nhà của các hộ dân trong giai đoạn 1 đã hết thời hạn trả nợ. Tuy nhiên, còn một số hộ vẫn chưa trả được nợ, trong đó có  25.868 hộ nghèo và hộ cận nghèo chưa trả được nợ với số tiền là 226,344 tỷ đồng. Bộ Xây dựng đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét kéo dài thời gian trả nợ thêm 3 năm đối với những hộ thuộc diện hộ nghèo và cận nghèo vay mua nền nhà bằng nguồn vốn đầu tư của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

 

Bài & ảnh: Khánh Ly

 

(0) Bình luận
Nổi bật
Đừng bỏ lỡ
Xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL: Giúp người dân thoát nghèo bền vững
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO