Thừa Thiên – Huế: Hàng loạt sai phạm tại chợ Phú Bài

Dự án đầu tư xây dựng chợ Phú Bài được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp giấy chứng nhận đầu tư ngày 3/6/2010 cho Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Quý - Huế. Năm 2012, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Quý - Huế thuê đất với diện tích 16.838,2 m2, thời hạn thuê đất đến 3/6/2060. Ngày 18/3/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư số 2446534571 thay đổi lần thứ nhất cho nhà đầu tư Công ty TNHH MTV Vạn Thành Phát - Phú Bài Huế (Công ty Vạn Thành Phát). Ngày 25/01/2016, UBND thị xã Hương Thuỷ ban hành quyết định số 48/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án kinh doanh, khai thác, quản lý chợ Phú Bài và đi vào hoạt động từ 2016. Công trình được Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên - Huế cấp Giấy phép xây dựng số 22/GPXD ngày 11/6/2012.

Chợ Phú Bài

Sau thời gian dự án đi vào hoạt động, tiểu thương chợ Phú Bài đã phản ánh nhiều vấn đề trong việc thực hiện dự án. Từ đó, UBND thị xã Hương Thủy đã tiến hành thanh tra và chỉ ra hàng loạt sai phạm.

Theo kết luận thanh tra của UBND thị xã Hương Thủy gửi đến Báo TN&MT, chợ Phú Bài có 10 hạng mục xây dựng vi phạm, thay đổi, điều chỉnh so với giấy phép xây dựng, 2 hạng mục xây dựng không có trong bản vẽ. Tổng diện tích xây dựng vi phạm, không phù hợp với chỉ giới ở thời điểm xây dựng theo giấy phép xây dựng là hơn 956,71 m2.

Tại thời điểm xây dựng, chủ đầu tư (trước ngày 18/3/2016 là Công ty CP Đầu tư Trung Quý - Huế, từ ngày 18/3/2016 đến nay là Công ty Vạn Thành Phát) tiến hành xây dựng và để các tiểu thương tự ý xây dựng vi phạm chỉ giới, không đúng với giấy phép được cấp và phương án được phê duyệt.

Đặc biệt, dù dự án chợ Phú Bài được UBND thị xã Hương Thủy phê duyệt số lượng lô quầy kinh doanh là 450 lô, nhưng Công ty Vạn Thành Phát đã tự ý phân thành 644 lô, chênh lệch tăng đến 194 lô. Trong số này có các lô chưa xây dựng, kinh doanh nhưng đã chuyển nhượng, gây bức xúc cho các tiểu thương.

Đối với các lô quầy mặt tiền đường đường Nguyễn Huy Tưởng và Nguyễn Đình Xướng, chủ đầu tư đã tiến hành chuyển nhượng và tổ chức kinh doanh khi chưa được phê duyệt phương án chuyển nhượng.

Chủ đầu tư dự án chợ Phú Bài đã xây dựng không đúng giấy phép, chưa được cấp phép, không đúng với phương án được phê duyệt...

Liên quan đến khai thác, chuyển nhượng lô quầy, cơ bản toàn bộ lô quầy theo hiện trạng phân lô tại chợ Phú Bài đã được chủ dự án chuyển nhượng cho tiểu thương với thời hạn 44 năm (kể từ năm 2016). Tuy nhiên, đa số tiểu thương không có hợp đồng chuyển nhượng, chỉ có giấy chứng nhận lô quầy.

Theo một số tiểu thương, sau khi họ nộp đủ tiền thì Công ty Vạn Thành Phát thu hồi hợp đồng, phiếu thu tiền và cấp giấy chứng nhận lô quầy. Để được cấp giấy chứng nhận, tiểu thương phải nộp lệ phí cho doanh nghiệp.

Không chỉ bán lô quầy không ký hợp đồng, Công ty Vạn Thành Phát còn cấp giấy chứng nhận lô quầy ghi không đúng mục đích sử dụng, gây hiểu nhầm, dẫn đến tình trạng các tiểu thương vừa ở vừa kinh doanh. Một số ki ốt mặt tiền chưa xây dựng hoặc xây dựng một phần nhưng đã chuyển nhượng, sau đó tiểu thương tự xây dựng, cải tạo.

Cụ thể, có 13 lô chuyển nhượng khi chưa xây dựng; 11 lô chuyển nhượng khi xây dựng 1 phần; tự phân 115 lô và 1 khu mặt bằng 350 m2 để chuyển nhượng tại những khu vực không thiết kế lô; tự phân tăng thêm 60 ki ốt những khu vực thiết kế lô dài nhưng khi xây dựng cắt thành lô ngắn và thêm 1 số lô những vị trí đất trống; phân thành nhiều lô nhỏ thời gian sử dụng 44 năm…

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND Hương Thủy yêu cầu Công ty Vạn Thành Phát phải triển khai các biện pháp khắc phục nhằm đảm bảo quyền lợi của tiểu thương. Công ty này cũng phải điều chỉnh phương án quản lý, khai thác, kinh doanh lô quầy; những hạng mục không đủ điều kiện tồn tại buộc phải tháo dỡ, khắc phục hậu quả theo pháp luật.

Kết luận thanh tra khẳng định chủ đầu tư dự án chợ Phú Bài đã cố tình xây dựng công trình vi phạm chỉ giới, xây dựng không đúng giấy phép, chưa được cấp phép, không đúng với phương án được phê duyệt.

Công trình này do Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng nên cơ quan có thẩm quyền, trách nhiệm chính trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng tại dự án là Thanh tra Sở Xây dựng.

Bên cạnh đó, UBND phường Phú Bài, Đội Quy tắc đô thị đã thiếu kiểm tra, phát hiện, cung cấp thông tin, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật về quản lý trật tự xây dựng tại dự án...

Được biết, trong quá trình kinh doanh, chợ Phú Bài cũng chưa đảm bảo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Vi phạm của Công ty Vạn Thành Phát đã được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế xử phạt tại Quyết định số 2504/QĐ-XPHC ngày 14/10/2022, với tổng số tiền 365.000.000 đồng.