Rút gọn, bãi bỏ nhiều thủ tục liên quan quản lý khoáng sản

Mai Đan (thực hiện) | 02/11/2021, 10:59

(TN&MT) - Thực hiện chỉ đạo của Bộ TN&MT về công tác cải cách hành chính năm 2021, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã xác định đầy đủ những nhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực khoáng sản nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Xoay quanh nội dung này, PV Báo TN&MT đã có cuộc trò chuyện với ông Nguyễn Công Thủy, Phó Vụ trưởng điều hành Vụ Chính sách và Pháp chế - Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam.

Ông Nguyễn Công Thủy, Phó Vụ trưởng điều hành Vụ Chính sách và Pháp chế - Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam

PV: Thời gian qua, thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025 (Nghị quyết 68). Ở lĩnh vực địa chất và khoáng sản, công tác này được triển khai như thế nào, thưa ông?

Ông Nguyễn Công Thủy:

Thực hiện Nghị quyết 68, cũng như chỉ đạo của Bộ TN&MT, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã triển khai rà soát, xây dựng phương án cắt giảm đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý, theo đó đã đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa 28/32 thủ tục hành chính (TTHC).

Cụ thể, về TTHC cấp Trung ương, đối với cấp, điều chỉnh Giấy phép khai thác khoáng sản; cấp Giấy phép khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án đầu tư công trình, Tổng cục đề xuất bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Bộ TN&MT có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định và quản lý hồ sơ, giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ. Đồng thời, sửa đổi về hình thức trả kết quả TTHC theo hướng phù hợp với yêu cầu của tổ chức, cá nhân.

Ngoài ra, bãi bỏ các giấy tờ như: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; văn bản xác nhận trúng đấu giá trong trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại khu vực đã có kết quả thăm dò (cấp Giấy phép khai thác khoáng sản); Báo cáo đánh giá tác động môi trường kèm theo Quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền (trường hợp Báo cáo đánh giá tác động môi trường được Bộ TN&MT phê duyệt).

Tổng cục cũng đề xuất, quy định bổ sung hình thức nộp hồ sơ trên môi trường điện tử theo hướng bản sao chứng thực điện tử đối với các thành phần hồ sơ: Quyết định chủ trương đầu tư (đối với trường hợp nhà đầu tư trong nước), Giấy đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với trường hợp là doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài); các văn bản chứng minh vốn chủ sở hữu hoặc bản đồ quy hoạch tổng thể khu vực xây dựng dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường trường hợp được các Bộ, ngành, địa phương phê duyệt.

Cải cách hành chính trong lĩnh vực khoáng sản

Đối với đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò khoáng sản, cũng như khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, cần bổ sung thêm cách thức thực hiện TTHC qua dịch vụ công trực tuyến. Đồng thời, quy định bổ sung hình thức nộp hồ sơ trên môi trường điện tử để phù hợp với thực hiện trên môi trường điện tử theo quy định.

Bãi bỏ bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao có bản chính kèm theo để đối chiếu Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, bởi cơ quan thẩm định có thể khai thác trên cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Tổng cục đề xuất khi làm hồ sơ đóng cửa mỏ, bãi bỏ Giấy phép khai thác khoáng sản; quy định bổ sung hình thức nộp hồ sơ trên môi trường điện tử theo hướng bản sao chứng thực điện tử đối với các thành phần hồ sơ: phương án cải tạo, phục hồi môi trường, kèm theo Quyết định phê duyệt; các văn bản chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ quy định tính đến thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ; làm rõ văn bản chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ quy định.

PV: Cùng với bãi bỏ các TTHC và giấy tờ, hồ sơ không còn phù hợp, về thời gian giải quyết TTHC - vấn đề được các doanh nghiệp quan tâm nhất, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đề xuất giải quyết như thế nào, thưa ông?

Ông Nguyễn Công Thủy:

Về thời gian giải quyết TTHC, đối với cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, Tổng cục đề xuất tổng thời gian cắt giảm từ 90 ngày xuống còn 84 ngày. Theo đó, giảm thời gian xem xét, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ từ 5 ngày xuống còn 3 ngày làm việc; giảm thời gian trả kết quả TTHC từ 7 ngày xuống 3 ngày làm việc.

Tương tự, đối với cấp Giấy phép khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án đầu tư công trình, Tổng cục đề xuất giảm thời gian xem xét, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ từ 5 ngày xuống còn 3 ngày làm việc; giảm thời gian trả kết quả TTHC từ 10 ngày xuống 3 ngày làm việc.

Khai thác khoáng sản

PV: Theo tính toán, việc cải cách TTHC sẽ giúp tiết kiệm được hơn 9,4 tỷ đồng, tương đương 7,98% chi phí tuân thủ TTHC. Để có được kết quả đó, Bộ TN&MT trước hết cần đẩy mạnh xây dựng cấu trúc quy trình lĩnh vực khoáng sản đảm bảo làm việc trên môi trường điện tử. Ông có thể chia sẻ về quy trình này?

Ông Nguyễn Công Thủy:

Quy trình thực hiện các TTHC cấp, gia hạn, chuyển nhượng Giấy phép thăm dò khoáng sản, trả lại Giấy phép thăm dò hoặc trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản; cấp, gia hạn, chuyển nhượng Giấy phép khai thác khoáng sản, trả lại Giấy phép khai thác hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản; Quyết định cho phép khai thác khoáng sản trong diện tích có dự án đầu tư xây dựng công trình; Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản được thực hiện đến cấp độ 3 trên môi trường điện tử.

Ngoài ra, công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thực hiện theo quy trình tiếp nhận, thẩm định hồ sơ hoạt động khoáng sản được Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam ban hành tại Quyết định số 577/QĐ-ĐCKS ngày 15/7/2016, Quyết định số 1292/QĐ-ĐCKS ngày 12/12/2017 (trước đây); hiện nay, Bộ TN&MT đã ban hành Quyết định số 1980/QĐ-BTNMT ngày 14/10/2021. Theo đó, Quyết định số 1980/QĐ-BTNMT đã quy định 11 quy trình nội bộ thực hiện TTHC trong lĩnh vực khoáng sản.

Thời gian tới, nhằm đẩy mạnh thực hiện công tác xây dựng cấu trúc quy trình thực hiện thủ tục cải cách hành chính đối với lĩnh vực khoáng sản để đảm bảo làm việc trên môi trường điện tử, Tổng cục sẽ tiếp tục rà soát, đề xuất các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật.

PV: Trân trọng cảm ơn ông!

Bài liên quan
  • Tiếp tục gỡ vướng về nguồn vật liệu thi công Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông
    Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 133/NQ-CP ngày 19/10/2021 sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16/6/2021 về việc áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc-Nam phía Đông, giai đoạn 2017-2020 (đã khởi công và sắp khởi công).

(0) Bình luận
Nổi bật
Quản lý hoạt động khoáng sản ở Sơn La: Đẩy mạnh giám sát từ cơ sở
(TN&MT) - Để quản lý hiệu quả tài nguyên khoáng sản, thời gian qua, tỉnh Sơn La đã tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về khoáng sản. Song song đó, tăng cường thanh tra, kiểm tra về hoạt động khoáng sản để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi khai thác trái phép.
Đừng bỏ lỡ
  • Nâng tầm quản lý tài nguyên khoáng sản
    (TN&MT) - Năm 2021, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức do đại dịch Covid-19 nhưng Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã nỗ lực vượt qua, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt được nhiều kết quả trên các lĩnh vực.
  •  Hà Tĩnh: Chấm dứt tình trạng mỏ chưa đấu mà đã biết ai trúng !
    (TN&MT) - Đó là một trong những nội dung được ông Võ Trọng Hải - Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh chỉ ra tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2022 của ngành TN&MT Hà Tĩnh và yêu cầu phải có giải pháp chấn chỉnh kịp thời.
  • Phát huy tiềm năng thế mạnh khoáng sản vùng Tây Bắc: Khoáng sản - trụ cột kinh tế của các tỉnh Tây Bắc
    (TN&MT) - Hiện nay, một số tỉnh khu vực Tây Bắc có thế mạnh và tiềm năng, đảm bảo thu ngân sách địa phương, nộp ngân sách Nhà nước từ nguồn thu thuế tài nguyên, phí cấp quyền, phí bảo vệ môi trường và tiền đấu giá đất.
  • TP. Cần Thơ nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động khai thác khoáng sản - cát sông
    (TN&MT) - Nhằm đưa công tác quản lý khoáng sản - cát sông trên địa bàn thành phố đi vào nền nếp, hiệu quả, TP. Cần Thơ đang triển khai thực hiện nhiều giải pháp, trong đó tập trung quản lý chặt việc cấp phép, kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác khoáng sản - cát sông. Để hiểu rõ hơn vấn đề này, Phóng viên Báo TN&MT đã có cuộc trao đổi với ông Đỗ Thanh Thảo - Giám đốc Sở TN&MT TP. Cần Thơ.
  • Quảng Ninh: Giải bài toán về đất đá thải mỏ làm vật liệu san lấp mặt bằng
    (TN&MT) - Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đang triển khai hàng loạt các dự án trọng điểm, nhu cầu về đất đá phục vụ san lấp mặt bằng là rất lớn, ước tính đoạn từ 2020- 2025 cần tới 650 triệu m3 đất đá, trung bình mỗi năm cần 130 triệu m3. Đây là bài toán mà các ngành chức năng của Quảng Ninh đang tập trung tháo gỡ để có nguồn vật liệu san lấp mặt bằng cho các dự án trên địa bàn.
  • Đẩy nhanh cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng cao tốc Bắc - Nam phía Đông
    Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu các địa phương tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện thủ tục cấp Giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020.
  • Xúc tiến hợp tác, đầu tư tài nguyên khoáng sản
    (TN&MT) - Công nghệ năng lượng sạch sử dụng nhiều khoáng chất hơn so với công nghệ nhiên liệu hóa thạch. Để thúc đẩy phát triển các công nghệ năng lượng sạch cần phải phát triển các chiến lược mới và các công cụ hiệu quả, từ đó nâng cấp cơ sở hạ tầng thông tin và dữ liệu địa chất có tính cạnh tranh, nhằm hỗ trợ xúc tiến đầu tư hiệu quả và phát triển tài nguyên trong khu vực.
  • Quảng Bình: Phát huy nguồn lực tài nguyên khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội
    (TN&MT) - Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân và kinh tế - xã hội, ngành TN&MT Quảng Bình đã đạt được nhiều kết quả tích cực, phát huy tốt nguồn lực tài nguyên khoáng sản. Để hiểu rõ hơn việc bố trí nguồn tài nguyên khoáng sản vào phát triển kinh tế - xã hội. Phóng viên Báo TN&MT đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Huệ - Giám đốc Sở TN&MT Quảng Bình về vấn đề này.
  • Sơn La: Bổ sung, mở rộng 7 điểm mỏ khoáng sản vào quy hoạch
    (TN&MT) - HĐND tỉnh Sơn La vừa thông qua Nghị quyết số 50/NQ-HĐND, về việc điều chỉnh một số nội dung tại các Nghị quyết của HĐND tỉnh về phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản làm VLXD thông thường trên địa bàn tỉnh.
  • Đảm bảo khai thác than hiệu quả và chú trọng bảo vệ môi trường
    (TN&MT) - Theo Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản quốc gia, việc thăm dò than mỏ Khánh Hòa thuộc xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương và xã Phúc Hà, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên cần đảm bảo hiệu quả kinh tế và chú trọng bảo vệ môi trường.
  • Thăm dò đá vôi, đá đôlômit có chất lượng đạt mục tiêu trữ lượng
    (TN&MT) - Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản quốc gia vừa thông qua trữ lượng đá vôi, đá đôlômit làm nguyên liệu sản xuất vôi và đôlômit nung công nghiệp tại khu vực xã Thanh Thủy, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
  • Quảng Nam: Dai dẳng nạn “vàng tặc” ở Bồng Miêu
    (TN&MT) - Sau khi Công ty vàng Bồng Miêu ngưng khai thác vì hết hạn giấy phép từ 2016, mỗi năm huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam chi hàng tỷ đồng bảo vệ mỏ vàng. Hơn một năm nay, công việc này giao lại cho Công an xã Tam Lãnh. Tuy nhiên, do lực lượng mỏng, việc truy quét cũng ít hơn trước, vì vậy hoạt động khai thác vàng trái phép diễn ra “sôi nổi” hơn bao giờ hết.
  • Sở TN&MT Gia Lai: Tiếp tục ưu tiên cải cách thủ tục hành chính
    (TN&MT) - Thời gian qua, tỉnh Gia Lai đã ưu tiên thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC) nói chung và lĩnh vực khoáng sản nói riêng. Trong đó, hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Phóng viên Báo TN&MT đã có cuộc trao đổi với ông Lương Thanh Bình (ảnh) - Phó Giám đốc Sở TN&MT Gia Lai xung quanh vấn đề này.
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO