Ninh Thuận: Vì sao Khu du lịch nghìn tỷ Bình Tiên chưa bị thu hồi?

(TN&MT) - Trong nhiều văn bản, chính quyền tỉnh Ninh Thuận và các cơ quan liên quan đều nhấn mạnh sẽ xem xét thu hồi chứng nhận đầu tư cho dự án Khu du lịch Bình Tiên nếu tiếp tục chậm tiến độ. Đến nay, dự án vẫn đắp chiếu, gây lãng phí nguồn tài nguyên quốc gia nhưng không biết vì lý do gì vẫn chưa bị thu hồi (?!).

Như Báo Tài nguyên và Môi trường đã đưa tin về dự án Khu du lịch Bình Tiên do Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên là một trong những dự án lớn nhất của tỉnh Ninh Thuận về cả quy mô lẫn tổng mức đầu tư của tỉnh nhưng sau 13 năm kể từ ngày được cấp phép đầu tư, dự án vẫn đang nằm đắp chiếu.

Cách đây 13 năm, vào tháng 08/2005, UBND tỉnh Ninh Thuận cấp phép cho Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên (Công ty Bình Tiên) làm chủ đầu tư Khu du lịch (KDL) Bình Tiên với tổng vốn 550 tỷ đồng. Sau đó, Công ty Bình Tiên đã nâng mức đầu tư lên 2.579 tỷ đồng.

Tại thời điểm Công ty Bình Tiên được chấp thuận chủ trương đầu tư, khu du lịch này được xem là dự án trọng điểm của Ninh Thuận. Dự án có quy mô rất lớn, gồm nhiều hạng mục chính như hệ thống khách sạn cao cấp 500 phòng, Trung tâm hội nghị quốc tế 1.000 chỗ ngồi, 200 căn biệt thự và hàng loạt cơ sở hạ tầng phục vụ vui chơi, giải trí (bến du thuyền, sân golf, nhà thi đấu thể thao)...Theo tiến độ thực hiện, dự án khu du lịch Bình Tiên sẽ khởi công và hoàn thành trong 6 năm (từ năm 2005-2010). Đến tháng 10/2009, Ủy ban tỉnh Ninh Thuận gia hạn tiến độ giai đoạn II, đến tháng 09/2014 phải đưa toàn bộ dự án vào hoạt động.

Cụ thể, để thực hiện dự án, UBND tỉnh Ninh Thuận đã thu hồi hơn 190 ha đất ven biển, trong đó có đất sản xuất, đất ở của 72 hộ dân với lời hứa của nhà đầu tư là “chỉ trong vài năm, khi khu du lịch hình thành, đời sống của bà con sẽ khá hơn nhờ các hoạt động kinh doanh, dịch vụ...”.

Theo quyết định cấp phép đầu tư dự án KDL Bình Tiên của UBND tỉnh Ninh Thuận vào ngày 8/8/2005, mục tiêu đầu tự dự án KDL Bình Tiên nhằm khai thác nhưng lợi về thế cảnh quan thiên nhiên trở thành KDL trọng điểm của khu vực trong việc thu hút khách trong và ngoài nước nhằm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển du lịch của tỉnh là phù hợp với quy hoạch phát triển tổng thể của tỉnh.

Các khu chức năng chính của KDL Bình Tiên gồm khu đón tiếp (cổng, trung tâm điều hành du lịch, quảng trường); khu làng nghề văn hóa (sân trưng bày sản phẩm truyền thống, nhà dịch vụ, ma trận đá, công viên xương rồng, chòi sếp đá); khu trung tâm (khu vui chơi giải trí, nhà triển lãm, tắm biển kiểu Thổ, nhà hàng khách sạn, sân đua chó, khu biệt thự cao cấp…); khu thể dục thể theo (sân Golf, hội quán, hồ bơi, sân bóng chuyền bãi biển); khu biệt thự cao cấp (nhà nghỉ cao cấp, khu điều dưỡng cho người già, công viên đá nghệ thuật, khu trại sáng tác điêu khắc…); khu nhà nhà nghỉ trên núi (các nhà nghỉ, Bungalow, cảng đón khách đường thuỷ, điểm ngắm cảnh, nhà hàng dịch vụ, bãi tắm, suối đá).

Trong đó, khu tái định cư gồm trung tâm ý tế, khối chức năng điều dưỡng, sân thể thao, khu nhà điều dưỡng cao cấp, hồ tắm cảnh quan, cây xanh cách ly, công trình dịch vụ…Tổng mức vốn đầu tư dự án giai đoạn này là 555 tỷ đồng và diện tích đất được cấp để thực KDL Bình Tiên là 176ha.

Ngày 15/10/2009, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành quyết định điều chỉnh quyết định cấp phép đầu tư trên. Theo đó, mục tiêu sẽ xây dựng KDL sinh thái nghỉ dưỡng tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng như cầu về nghỉ ngơi, vui chơi giải trí của khách du lịch trong nước và quốc tế.Diện tích thực hiện dự án được điều chỉnh từ 176 ha lên 190,5 ha, tổng vốn đầu tư nâng từ 555 tỷ đồng lên hơn 2.500 tỷ. Dự án được chia làm 2 giai đoạn (từ 2005 – 2011 và 2012 – 2014).

Hai ngày sau khi được UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành quyết định điều chỉnh quyết định cấp phép đầu tư, KDL Bình Tiên được chủ đầu tư khởi công xây dựng. Trong thời gian từ 10/2009 – 12/2011, Công ty Bình Tiên phải hoàn thành toàn bộ hệ thống hạ tầng, kỹ thuật dự án, hoàn thành khách sạn trung tâm 250 phòng, khu biệt thự và Bungalow đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao, hoàn thành sân golf 18 lỗ tiêu chuẩn quốc tế, và các hạng mục phụ trợ khác…

Từ năm 06/2012 – đến tháng 06/2104, Công ty Bình Tiên phải thi công khách sạn số 2 với quy mô hàng trăm phòng, các biệt thự và Bungalow còn lại đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao. Tháng 09/2014, đưa vào hoạt động toàn bộ KDL Bình Tiên.

Kỳ vọng là vậy, nhưng viễn cảnh tươi đẹp về dự án đến nay vẫn còn quá xa vời, bởi sau 13 năm xây dựng và trải qua 6 “đời” Chủ tịch tỉnh, dự án Khu du lịch Bình Tiên hiện đã không một bóng người thi công, hạ tầng nham nhở, máy móc thực hiện dự án rỉ sét, vài căn biệt thự chưa xây dựng xong phần thô rêu phong bám đầy... lộ rõ cảnh hoang vu, điêu tàn đến xót xa.

Theo tài liệu của PV, trong nhiều văn bản, chính quyền tỉnh Ninh Thuận và các cơ quan liên quan đều nhấn mạnh sẽ xem xét thu hồi chứng nhận đầu tư cho dự án Khu du lịch Bình Tiên nếu tiếp tục chậm tiến độ. Đến nay, dự án nằm đắp chiếu, gây lãng phí nguồn tài nguyên quốc gia nhưng không biết vì lý do gì vẫn chưa bị thu hồi (?!).Theo đó, trong nhiều năm qua, tại các Văn bản số 2947/KL-UBND ngày 25/07/2016; Văn bản số 3102/KL-STNMT ngày 24/08/2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường Kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng đất của Công ty Bình Tiên tại dự án Khu du lịch Bình Tiên và Văn bản số 79/TB-VPUB ngày 13/03/2018 của Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận đều nhấn mạnh sẽ thu hồi chứng nhận đầu tư nếu dự án tiếp tục chậm tiến độ.

Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV, dự án Khu du lịch Bình Tiên đã không một bóng người thi công, hạ tầng nham nhở, máy móc thực hiện dự án rỉ sét, vài căn nhà chưa xây dựng xong phần thô rêu phong bám đầy... người dân địa phương nằm trong diện thu hồi đất thực hiện dự án tỏ ra tiếc nuối cho một dự án được kỳ vọng sẽ thay đổi kinh tế của vùng.

Theo báo cáo của Văn phòng phát triển kinh tế Ninh Thuận (thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư), đến thời điểm hiện tại, về tiến độ triển khai dự án đối với hạng mục khu tái định cư, diện tích 7,85 ha được khởi công xây dựng từ tháng 06/2007, hiện hoàn thành các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và bố trí tái định cư cho các hộ dân nằm trong vùng dự án, nhà quản lý thôn.

Đối với các hạng mục chính của dự án, Công ty Bình Thiên đã triển khai thi công một số hạng mục như san lấp mặt bằng, kè chắn sóng, hệ thống hồ chứa nước sân golf, nhà điều hành và nhà ở cho chuyên gia; đang thi công hạng mục bến du thuyền. Tuy nhiên, tiến độ thi công khá chậm, một số hạng mục chính theo nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp trên diện tích đất được giao chưa được triển khai.

Về nguyên nhân chậm tiến độ, năm 2017 sau khi tiếp tục tổ chức kiểm tra dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Thuận đã có Văn bản số 2662/SKHĐT-EDO ngày 24/08/2017 báo cáo UBND tỉnh cho biết vướng mắc lớn nhất của dự án là nguồn nước cung cấp cho dự án.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Thuận, trước đây theo đề nghị của Công ty Bình Tiên về đầu tư dự án cấp nước suối Chà Là để cấp nước cho dự án KDL Bình Tiên và được UBND tỉnh đồng ý chủ trương vào năm 2006. 

Tuy nhiên, dự án có ảnh hưởng đến sinh thái môi trường khu vực; trên cơ sở cuộc họp ngày 27/07/2010, Văn phòng UBND tỉnh đã có Thông báo số 1007/TB-VPUB ngày 30/07/2010, Văn bản số 1096/VPUB-XDCD ngày 16/08/2010 giao Công ty CP đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Thành Trung (Công ty Thành Trung) đầu tư hệ thông cấp nước phục vụ nhu cầu sinh hoạt của nhân dân và nhu cầu chung cho các dự án du lịch Bình Tiên - Vĩnh Hy, trong đó có dự án KDL Bình Tiên; đồng thời giao Sở Xây dựng kiểm tra, đôn đốc Công ty Thành Trung khẩn trương hoàn thành dự án cấp nước.

Văn phòng phát triển kinh tế Ninh Thuận cho biết, theo báo cáo của Sở Xây dựng thì đến nay Công ty Thành Trung đã hoàn thành đấu nối đường ống chính đến hàng rào dự án KDL Bình Tiên; đã thực hiện lấy mẫu nước xét nghiệm theo quy định và được Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng 3 cung cấp phiếu kết quả thử nghiệm. Hiện Công ty Thành Trung đang triển khai các công việc tiếp theo như công bố hợp chuẩn, hợp quy về chất lượng nước, xây dựng phương án giá tiêu thụ nước sạch để trình Sở Tài chính thẩm định, phê duyệt phương án giá nước theo quy định để ký hợp đồng tiêu thụ nước sạch với các dự án du lịch khu vực phía Bắc của tỉnh, trong đó có dự án KDL Bình Tiên.

"Hiện nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì, phối hợp với các Sở ngành rà soát toàn diện, báo cáo UBND tỉnh hướng xử lý tiếp theo đối với dự án, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật", Văn phòng phát triển kinh tế Ninh Thuận cho biết.

Trong khi đó, trao đổi với PV Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Nguyễn Nam Linh - Giám đốc điều hành Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên cho biết, dự án lâm vào tình cảnh như hiện nay là do còn nhiều vướng mắc liên quan tới đảm bảo điều kiện thực hiện các Dự án nhóm A theo quy định của Chính phủ.

Báo TN&MT sẽ tiếp tục thông tin.