Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình khảo sát thi hành Luật Đất đai 2013

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình, thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, hệ thống quản lý nhà nước về đất đai được kiện toàn ở cả 3 cấp: tỉnh, huyện, xã. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện được tập trung thực hiện trên cơ sở phù hợp với chỉ tiêu được Chính phủ phân bổ.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được chú trọng, từ tháng 7/2014 đến tháng 9/2022 toàn tỉnh đã cấp đổi, cấp lại hơn 213.000 giấy chứng nhận, đảm bảo thực hiện các quyền của người sử đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Việc đo đạc, lập bản đồ địa chính mới được thực hiện cho 41 xã, thị trấn; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho 59 xã, phường, thị trấn.

Từ năm 2014 đến nay, Sở TN&MT đã tham mưu UBND tỉnh Ninh Bình ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho 723 dự án; thu hồi gần 800 ha đất để phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; thu hồi gần 600 ha đất từ các dự án sử dụng đất không hiệu quả; bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất với số tiền khoảng 90 tỷ đồng.

Sở TN&MT đã xem xét, rà soát, xác minh và tham mưu cho UBND tỉnh Ninh Bình giải quyết 48 vụ việc khiếu nại, 4 vụ việc tố cáo, xử phạt 11 vụ việc vi phạm hành chính về đất đai.

Ngoài ra, công tác đấu giá quyền sử dụng đất; việc quản lý, bảo vệ khai thác, sử dụng đất lâm nghiệp; chính sách tài chính về đất đai, giá đất... tiếp tục được quan tâm; việc cải cách các thủ tục hành chính trong quản lý sử dụng đất được đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, việc tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai được thông suốt, đảm bảo đúng thời gian quy định.

Mặc dù vậy, việc thực hiện các quy định pháp luật về đất đai vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là tại các dự án đầu tư, phát triển kinh tế và dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại một số khu công nghiệp; chính sách tài chính về đất đai như khung giá đất của Chính phủ không theo kịp giá đất trên thị trường, quy định về xác định giá đất còn chồng chéo; các mâu thuẫn giữa Luật Đất đai với Luật Lâm nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu..

Trên cơ sở đó, Sở TN&MT đã kiến nghị, đề xuất các nhóm nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai như: Cần quy định quy hoạch sử dụng đất 3 cấp (quốc gia, cấp tỉnh và cấp huyện); bổ sung các quy định cụ thể về trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án có sử dụng đất thông qua hình thức đấu thầu dự án; quy định cụ thể cách xác định thời hạn sử dụng đất của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi nhận chuyển nhượng vốn đầu tư của dự án là giá trị quyền sử dụng đất; bổ sung quy định việc cưỡng chế thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai; quy định chế độ quản lý đất nông nghiệp theoo các đặc tính chất lượng của từng loại đất...

Bà Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình cho biết, Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ xem xét, tiếp thu và tổng hợp để kiến nghị với Quốc hội theo thẩm quyền, góp phần xây dựng và hoàn thiện Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi trong thời gian tới.