Đề xuất giải pháp minh bạch đấu giá đất, chống thất thu thuế chuyển nhượng bất động sản

Thanh Tùng - Khương Trung | 01/06/2022, 17:35

(TN&MT) - Các đại biểu Quốc hội cho rằng, Quốc hội, Chính phủ cần sớm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, có chế tài đủ mạnh để xử lý nghiêm hiện tượng “quân xanh quân đỏ”, thông đồng dìm giá, thắng thầu bỏ cọc trong đấu giá đất thời gian qua; đồng thời, ngăn chặn hiệu quả việc thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh và chuyển nhượng bất động sản.

Tiếp tục Chương trình làm việc Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, sáng ngày 1/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Hội trường về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2021; Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng.

11.jpg
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành Phiên thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản

Đề cập đến vấn đề chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh và chuyển nhượng bất động sản, đại biểu Phan Thái Bình, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam cho rằng, thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản giữ vai trò rất quan trọng đối với nền kinh tế. Hai thị trường này trong những năm qua phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế-xã hội chung của đất nước.

Tuy nhiên, vừa qua nhiều sai phạm lớn trong lĩnh vực này đã được phát hiện và đưa ra xử lý. Trong đó, nổi bất là việc khởi tố Chủ tịch Tập đoàn FLC, Tập đoàn Tân Hoàng Minh... Bên cạnh đó, tình trạng “2 giá” - giá giao dịch bất động sản thực tế cao hơn nhiều so với giá kê khai trên hợp đồng trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, còn xảy ra phổ biến, gây thất thu ngân sách Nhà nước.

Theo đại biểu Phan Thái Bình, trước thực trạng này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp đã có nhiều văn bản chỉ đạo cơ quan Thuế và các cơ quan liên quan thực hiện các biện pháp để tránh thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản. Hướng dẫn người dân và doanh nghiệp kê khai đúng giá thị trường bất động sản, bước đầu nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước.

phan-thai-binh.jpg
Đại biểu Phan Thái Bình phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Tuy nhiên, theo đại biểu, các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính và cục Thuế thời gian qua chưa giải quyết được triệt để tận gốc vấn đề mà ngược lại đã làm phát sinh những hệ lụy bất lợi trong quá trình thực hiện. Cụ thể, theo quy định pháp luật, việc kê khai tính thuế giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo giá hợp đồng thực tế, trường hợp các hợp đồng không ghi giá hoặc giá ghi trên hợp đồng chuyển nhượng thấp hơn giá đất Nhà nước quy định thì giá tính thuế theo khung giá đất quy định.

“Như vậy, nguồn gốc thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản là sự kê khai không trung thực của một bộ phận người dân tham gia giao dịch bất động sản”, đại biểu Phan Thái Bình nhấn mạnh, đồng thời, cho rằng, bảng giá đất của các địa phương hiện nay không sát với giá thị trường, còn thấp hơn nhiều so với giá thực tế.

Mặt khác, cơ quan Thuế hiện nay không có cơ sở pháp lý rõ ràng để công nhận hoặc không công nhận mức giá kê khai trong hợp đồng công chứng là giá giao dịch thực tế. Vì vậy, việc áp dụng các biện pháp chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh bất động sản ở các địa phương là không thống nhất, mỗi nơi, mỗi người áp dụng một kiểu.

“Theo phản ánh của cử tri, một số cơ quan thuế ở các huyện có biểu hiện tùy tiện trong việc áp dụng giá tính thuế bất động sản. Nhiều nơi, cơ quan thuế yêu cầu người dân chấp nhận giá tính thuế cao hơn 1,2 đến 1,5 lần, thậm chí có nơi đến 2 lần giá nhà nước quy định mới được giải quyết hồ sơ.

Trường hợp giá trong hợp đồng thấp hơn mức chênh, cơ quan thuế ngâm hồ sơ mời lên làm việc nhiều lần, hoặc trả hồ sơ vì cho rằng giá ghi trong hợp đồng chưa sát với giá thị trường bất động sản. Tuy nhiên, căn cứ nào để xác định sát với giá thị trường bất động sản và áp dụng giá tính thuế cao hơn giá Nhà nước quy định thì cơ quan thuế không chỉ ra và không được trả lời rõ ràng, minh bạch”, đại biểu Phan Thái Bình nói.

Theo đại biểu Phan Thái Bình, tình trạng trên dẫn đến ở một số địa phương số hồ sơ chậm giải quyết quá hạn quá lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền lợi của người dân. Bên cạnh đó, một số cán bộ thuế có biểu hiện lạm quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân. Trong quá trình giải quyết hồ sơ, người dân buộc phải chấp nhận tiêu cực để giải quyết hồ sơ được thuận lợi.

Về nguyên tắc, cá nhân kê khai giá chuyển nhượng bất động sản sai giá thực tế, thực hiện 2 giá thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật cả về hành chính và hình sự. Những hành vi gian lận này cần được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm.

Tuy nhiên, thực tế, các chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, UBND một số tỉnh và các cơ quan liên quan trong thời gian qua về chống thất thu thuế kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản còn chung chung, chưa rõ ràng đã vô tình dẫn đến nguy cơ làm công cụ, phương tiện cho một số cơ quan Thuế và một số chủ thể khác như các văn phòng công chứng có điều kiện nhũng nhiễu, tạo thuận lợi cho tham nhũng, tiêu cực và gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

6.jpg
Quang cảnh Phiên thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Từ thực tế trên, đại biểu Phan Thái Bình đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm hoàn thiện hành lang pháp lý về đất đai, về thuế, trong đó, quy định rõ nguyên tắc xác định giá đất theo giá thị trường. UBND các tỉnh, thành phố phải cập nhật đúng, đủ, kịp thời giá đất theo sát giá thị trường vào bảng giá Nhà nước để làm căn cứ tính thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản và tính chi phí bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của người dân để đảm bảo công bằng, bình đẳng trong mối quan hệ này.

Bộ Tài chính, Tổng cụ Thuế cần quy định rõ ràng, cụ thể các biện pháp chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản theo đúng quy định của pháp luật để các cơ quan thuế địa phương thực hiện đảm bảo tính thống nhất, công khai, minh bạch tránh tình trạng lạm quyền, nhũng nhiễu gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp; góp phần đưa thị trườn bất động sản phát triển lành mạnh.

Ngăn ngừa “quân xanh quân đỏ”, thắng thầu bỏ cọc trong đấu giá đất

Phát biểu tại Hội trường về hiện tượng “quân xanh quân đỏ”, thông đồng dìm giá, thắng thầu bỏ cọc, đánh võng giá đất thời gian qua, đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn cho biết, trong đấu giá đất, việc “bỏ cọc” không còn là chuyện hiếm ở nước ta với muôn vàn lý do. Vừa qua, không ít nhà đầu tư lợi dụng chiêu trò: thắng ở mức đấu giá cao chót vót sau đó bỏ cọc để kích giá đất, thổi giá đất nhằm thao túng thị trường, làm lợi cho một nhóm thiểu số. Việc trả giá quá cao rồi bỏ cọc như vừa qua đã để lại nhiều hệ lụy nghiêm trọng.

Theo đại biểu Nguyễn Thị Thủy, điển hình như vụ việc ở Thủ Thiêm, ngay sau cuộc đấu giá đất, nhiều nhà đầu tư đã lợi dụng giá trúng thầu – thực chất là giá ảo, để té nước theo mưa, đẩy giá đất, giá nhà tại TP. Hồ Chí Minh lên cao, kịp thời bán ra một số lượng lớn nhà, đất mà họ đã mua gom trước đó. Có những nhà đầu tư còn lợi dụng để nâng giá trị cổ phiếu, trái phiếu của mình. Nguy hiểm hơn, có người còn lợi dụng để “đánh võng” giá trị bảo đảm của các khoản vay ngân hàng mà nếu thực hiện chót lọt có thể rút ruột các ngân hàng.

“Đáng lưu ý việc gía đất được đẩy lên quá cao, chủ yếu là giá ảo sẽ khiến giấc mơ “an cư” của những người có thu nhập thấp ngày càng trở nên xa vời”, đại biểu Nguyễn Thị Thủy nói.

thuy.jpg
Đại biểu Nguyễn Thị Thủy phát biểu thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Bên cạnh tình trạng thổi giá đất là tình trạng “quân xanh quân đỏ”, thông đồng dìm giá. Việc bắt tay nhau để dìm giá, mua rẻ tài sản của Nhà nước nhất là đất đai diễn ra tại nhiều phiên đấu giá. Việc thông đồng có thể diễn ra giữa những người tham gia đấu giá với nhau, còn lại là “quân xanh quân đỏ’ để làm tường cho một nhà đầu tư đã định sẵn trúng thầu với giá rẻ. Giá trị thực của nhiều lô đất đã bị những “quân xanh quân đỏ” này dìm xuống.

Thực tế, việc dìm giá còn có thủ đoạn sử dụng xã hội đen để đe dọa những người tham gia đấu giá khiến họ sợ hãi, bỏ cuộc, rút hồ sơ. Khi đó, cuộc đấu giá thực chất chỉ còn một người tham gia, “một mình một chợ”, những người khác chỉ là những “quân xanh” của chúng. Lúc này, giá của những lỗ đất như thế nào là do các đối tượng này thao túng và gần như đã được định sẵn, thường thấp hơn nhiều so với giá thị trường hoặc cao hơn giá khởi điểm không đáng kể.

“Những thủ đoạn này đã gây thiệt hại lớn cho tài sản nhà nước. Không chỉ đơn thuần là những vi phạm quy định đấu giá, đấu thầu”, đại biểu Nguyễn Thị Thủy nhấn mạnh.

Mặt khác, hiện còn tình trạng bắt tay ngầm rút ruột của Nhà nước. Ở mức độ vi phạm đơn giản, hoạt động này phải có tay trong, cung cấp thông tin thì mới tổ chức quây thầu, vây thầu để trúng với giá rẻ. Ở mức độ nghiêm trọng hơn, đó là sự cấu kết của những người có thẩm quyền để tạo các nhóm lợi ích rút ruột của Nhà nước tại các phiên đấu giá.

Một vi phạm khác là tình trạng móc ngoặc trong thẩm định giá. Theo đại biểu Nguyễn Thị Thủy, thẩm định giá là khâu quan trọng trong đấu giá đất. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, hiện nay cơ chế kiểm soát khâu này còn lỏng lẻo. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến những sai phạm trong thẩm định giá nói chung và thẩm định giá đất nói riêng thời gian qua. Thực tế cho thấy, nhiều gói mua sắm trang thiết bị công được thẩm định với giá rất cao, trong khi nhiều lô đất đưa ra đấu giá lại có giá thẩm định rất rẻ. Mục đích cuối cùng của các hoạt động này là để rút ruột, gây thiệt hại cho Nhà nước, làm lợi cho một nhóm thiểu số.

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy cho rằng, những chiêu trò “quân xanh quân đỏ”, thông đồng dìm giá, thắng thầu bỏ cọc, đánh võng giá đất, thổi giá đất lên trên đã gây ra nhiều hệ lụy rất lớn với nền kinh tế đất nước, cần mạnh tay xử lý,

Trên cơ sở những phân tích trên, đại biểu Nguyễn Thị Thủy kiến nghị Chính phủ cần có biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn nữa, tăng cường chỉ đạo thanh tra, kiểm tra thường xuyên hơn. Đồng thời, kiến nghị Bộ Công an chọn một số phiên đấu giá đất có nhiều dư luận vừa qua để xác minh, điều tra làm rõ nhằm tăng tính răn đe, phòng ngừa vi phạm trong hoạt động này.

Bài liên quan
  • Đưa việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca vào luật là cần thiết
    Thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ sáng 31/5, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, xuất phát từ thực tế vừa qua có một số sự việc đáng tiếc xảy ra trong sự kiện thể thao quốc tế về Quốc ca, nên việc đưa quy định tổ chức, cá nhân thực hiện quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca không được ngăn chặn, cản trở việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca là rất cần thiết.

(0) Bình luận
Nổi bật
Hà Nội: Dự án BĐS Đông Anh, Gia Lâm sẽ phục hồi sớm
(TN&MT) - Thị trường bất động sản (TT BĐS) trong quý 3/2023 diễn ra chậm với lượng giao dịch thấp cùng với sự thận trọng của các chủ đầu tư trước việc ra hàng mới. Tuy nhiên, sự hình thành quận mới và cơ sở hạ tầng hoàn thiện dự kiến sẽ dần thúc đẩy sự phục hồi của TT BĐS.
Đừng bỏ lỡ
  • Thanh Long Bay - Nâng cấp chất lượng sống tại đô thị biển liền kề TP.HCM
    (TN&MT) - An cư tại các đô thị vệ tinh gần thành phố lớn từ lâu đã trở thành xu hướng trên thế giới. Tại Việt Nam cũng đang ghi nhận sự phát triển của làn sóng này khi các ngành nghề làm việc tự do bùng nổ và nhu cầu nâng cấp chất lượng sống ngày càng cao.
  • Lạng Sơn: Khởi công dự án khu đô thị 674 tỷ đồng
    Dự án Khu đô thị phía Đông Nam Thị trấn Đồng Mỏ (Chi Lăng, Lạng Sơn) có tổng mức đầu tư 674 tỷ đồng, quy mô sử dụng đất 198.217m2; diện tích đất xây dựng nhà ở là 58.203,4m2; loại nhà ở liền kề, biệt thự với quy mô dân số trên 3.900 người.
  • Vinhomes Sky Park hút khách với hệ tiện ích sống đẳng cấp bậc nhất Bắc Giang
    Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh đang đặt ra những tiêu chuẩn mới về nhà ở và không gian sống tại TP. Bắc Giang. Là điểm sáng trong khu vực từ ngày đầu ra mắt, quỹ căn Vinhomes Sky Park thu hút đông đảo khách hàng khi thiết lập chuẩn sống thượng lưu mới giữa lòng thành phố.
  • Nhà đầu tư bất động sản: Bắt đầu săn “hàng ngộp”
    (TN&MT) - Trong khi nhiều nhà đầu tư (NĐT) phải gồng lãi hoặc bán cắt lỗ thì trên thị trường bất động sản (BĐS) tại phía Nam bắt đầu xuất hiện các NĐT tranh thủ săn “hàng ngộp” (hàng cần bán gấp).
  • Khám phá “bức tranh thiên nhiên hoàn mỹ” tại Glory Heights
    Sở hữu tầm view hoàn hảo ôm trọn đại công viên Grand Park 36 ha và sông Đồng Nai xanh mát, Glory Heights hiện thực hóa giấc mơ về một không gian sống giao hòa với thiên nhiên.
  • Bình Định công khai loạt dự án khu đô thị chưa đủ điều kiện giao dịch
    Sở Xây dựng tỉnh Bình Định vừa công khai danh sách các dự án khu dân cư, khu đô thị chưa đủ điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh tính đến tháng 9/2023.
  • Bất động sản nghỉ dưỡng vẫn trầm lắng
    (TN&MT) - Thời gian qua, phân khúc bất động sản (BĐS) nghỉ dưỡng gồm biệt thự, nhà phố/shophouse, condotel gần như gặp khó khăn nhất trên thị trường BĐS. Ngoài việc khó khăn về pháp lý thì thanh khoản thấp, hàng tồn kho cao, khiến nhiều chủ đầu tư đuối sức.
  • Biểu tượng sống đẳng cấp mới tại Bắc Giang
    Vinhomes Sky Park với chuẩn sống đẳng cấp lần đầu tiên xuất hiện tại Bắc Giang đã chinh phục cả giới tinh hoa địa phương lẫn cộng đồng chuyên gia nước ngoài.
  • Đầu tư bất động sản để đảm bảo an toàn dòng tiền
    Khi tỷ lệ lạm phát có xu hướng tăng do những bất ổn về chiến tranh, kinh tế - chính trị thế giới, nguồn tài chính đầu tư vào bất động sản được xem là một phương án giúp bảo toàn dòng vốn trước rủi ro.
  • Công nghệ bất động sản Meey Land đạt “TOP 10 Doanh nghiệp Công nghệ số xuất sắc Việt Nam 2023”
    Ngày 22/9/2023, Công ty Cổ phần Tập đoàn Meey Land (Meey Land) với Hệ sinh thái Công nghệ - Tài chính bất động sản vừa chính thức được vinh danh tại Chương trình “TOP 10 Doanh nghiệp Công nghệ số xuất sắc Việt Nam 2023”. Được biết, Meey Land là một trong số ít doanh nghiệp công nghệ bất động sản được xướng tên tại giải thưởng danh giá này.
  • Sắp bàn giao nhà, Legacy Prime hút khách muốn nhận nhà ở ngay
    (TN&MT) - Mặc dù nguồn cung căn hộ tại Bình Dương khá dồi dào nhưng do Kim Oanh Group phát triển vẫn ghi nhận lượng tiêu thụ ổn định với hàng trăm lượt khách tham quan và giao dịch mỗi tuần.
  • TP.HCM: Nhu cầu nhà riêng lẻ sẽ tăng cao dịp cuối năm 2023
    (TN&MT) - Mặc dù thị trường BĐS vẫn còn khó khăn, thanh khoản còn yếu, tuy nhiên phân khúc nhà riêng lẻ tại TP.HCM vẫn nhận được lượt quan tâm lớn. Đặc biệt, là loại hình nhà riêng ở các hẻm xe hơi đang có lượt khách tìm mua nhiều, bởi đây là phân khúc phục vụ nhu cầu ở thực.
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO