Bộ TN&MT gỡ vướng thực hiện Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản

Báo cáo tại cuộc họp, bà Trần Thị Thêm - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ TN&MT) cho biết: Về số lượng các báo cáo do Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam trình Bộ, có 9 báo cáo, trong đó, có 4 báo cáo của Đề án “Đánh giá tổng thể tiềm năng khoáng sản vùng Trung Trung Bộ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội”; 2 báo cáo của Đề án “Điều tra tổng thể về khoáng sản và hoàn thiện nền bản đồ địa chất tỷ lệ 1:50.000 vùng Tây Bắc phục vụ quy hoạch phát triển bền vững kinh tế - xã hội” và 3 báo cáo về các đề xuất liên quan đến phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Ngày 14/10, tại Hà Nội, đã diễn ra cuộc họp giữa các đơn vị gồm: Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản quốc gia, Văn phòng Bộ TN&MT. Tại cuộc họp, đại diện lãnh đạo các đơn vị đã trao đổi và thống nhất đề xuất trình tự thủ tục để báo cáo Bộ.

Ngày 18/11, Vụ Kế hoạch - Tài chính có Phiếu trình giải quyết công việc trình Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Quý Kiên, trong đó, Dự thảo Công văn yêu cầu Tổng cục rà soát, bổ sung và hoàn thiện hồ sơ căn cứ pháp lý đảm bảo cơ sở trình phê duyệt. Vụ Kế hoạch - Tài chính đề nghị Thứ trưởng tổ chức cuộc họp để nghe các đơn vị tham mưu báo cáo cụ thể rõ hơn những bất cập, tồn tại trong quy trình thực hiện hiện nay để có giải pháp và chỉ đạo đơn vị thực hiện cho đúng quy định việc thực hiện việc lập, trình phê duyệt đối với các báo cáo Đánh giá tiềm năng khoáng sản thuộc các đề án Chính phủ và các nhiệm vụ chuyên môn cấp Bộ.

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Trần Quý Kiên chỉ đạo Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam hoàn thiện hồ sơ, cơ sở pháp lý để Bộ xem xét thẩm định phê duyệt theo quy định. Đối với báo cáo sử dụng ngân sách địa phương, Thứ trưởng giao Tổng cục phê duyệt theo thẩm quyền.

Cũng tại cuộc họp, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã đề nghị Bộ giải quyết một số vướng mắc liên quan đến việc thực hiện Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn. Ông La Thanh Long - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính (Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam) cho biết: Ngày 2/3/2022, Bộ trưởng Bộ TN&MT có Quyết định ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc Bộ TN&MT. Trong quá trình thực hiện Quy chế, Tổng cục đã phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ TN&MT để thẩm định, trình phê duyệt báo cáo kết quả một số đề án, nhiệm vụ chuyên môn. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, gặp một số vướng mắc về trình tự, thẩm quyền phê duyệt báo cáo kết quả.

Cụ thể, theo Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn, Bộ TN&MT phê duyệt kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành khi đề án, nhiệm vụ đầy đủ hồ sơ quy định tại Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn. Để có đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Quy chế này, đề án phải được phê duyệt, can in nộp lưu trữ để có xác nhận sản phẩm thực hiện của cơ quan quản lý lĩnh vực và có đầy đủ các sản phẩm theo quy định.

Trong khi đó, Thông tư 26/2019/TT-BTNMT quy định, phê duyệt báo cáo kết quả đề án Chính phủ thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (Bộ trưởng Bộ TN&MT phê duyệt theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ). Đề án, nhiệm vụ chuyên môn phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt báo cáo kết quả mới đủ điều kiện can in, nộp lưu trữ địa chất. Mặt khác, công tác can in, nộp lưu trữ là một hạng mục trong dự toán kinh phí được quy định tại Thông tư 136/2017/TT- BTC, tức là phải hoàn thiện nội dung này, đề án, nhiệm vụ chuyên môn mới đủ điều kiện để quyết toán hoàn thành.

Thông tư số 12/2013/TT-BTNMT quy định về việc giao nộp, thu nhận, lưu giữ, bảo quản và cung cấp dữ liệu địa chất, khoáng sản quy định: Dữ liệu về địa chất, khoáng sản giao nộp “Báo cáo kết quả điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản (Báo cáo địa chất).

Đồng thời, Báo cáo địa chất sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải được nộp vào Trung tâm Thông tin Lưu trữ Địa chất (nay là Trung tâm Thông tin, Lưu trữ và Tạp chí Địa chất) thuộc Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam.

Từ các lý do trên, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đề nghị Bộ xem xét, chỉ đạo thực hiện theo 2 phương án. Cụ thể, phương án 1 là phê duyệt báo cáo kết quả đề án, nhiệm vụ chuyên môn thực hiện theo quy định tại Thông tư 26/2019/TT-BTNMT. Phương án 2 là giao Tổng cục tổ chức Hội đồng thẩm định, phê duyệt Báo cáo kết quả đề án, nhiệm vụ chuyên môn, can in, nộp lưu trữ theo quy định; lập hồ sơ trình Bộ phê duyệt kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành theo Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn.

Về nội dung trên, Thứ trưởng Trần Quý Kiên yêu cầu, Tổng cục rà soát hoàn thiện cơ sở pháp lý, dự toán kinh tế, khối lượng công việc chất lượng báo cáo, con số tài nguyên theo đúng thực tế địa chất khoáng sản khu vực điều tra và các quy định hiện hành của ngành, sớm trình gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ TN&MT để tiến hành phê duyệt báo cáo.